遼寧省信息中心
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組織規(guī)模：省級(jí)平臺(tái)
行業(yè)：數(shù)據(jù)共享

　　遼寧省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)是數(shù)字政府的核心基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)樞紐，承擔(dān)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集、共享、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)的功能。通過(guò)構(gòu)建遼寧省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各層級(jí)政務(wù)信息交換共享。推進(jìn)地區(qū)、部門(mén)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的系統(tǒng)及數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)、省、市平臺(tái)的縱橫聯(lián)動(dòng)。通過(guò)對(duì)遼寧省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)中“數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)接入系統(tǒng)”的升級(jí)建設(shè)，使平臺(tái)成為全省政務(wù)數(shù)據(jù)接入、獲取、應(yīng)用的總樞紐，推進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通，形成全省政府服務(wù)“一張網(wǎng)”。

　　深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)），《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)），《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）系列文件，構(gòu)建遼寧省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，促進(jìn)“縱橫聯(lián)動(dòng)”和“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域落地見(jiàn)效，推動(dòng)全省政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和共享共用，打通政務(wù)服務(wù)全鏈條，支撐輔助政府決策。

　　深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好各地區(qū)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的通知》（國(guó)辦函〔2018〕59號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕5號(hào)）的有關(guān)要求，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合系統(tǒng)資源，優(yōu)化辦事流程，促進(jìn)信息共享，推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

　　依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站、四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)、兩類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、兩個(gè)支撐體系及基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省直部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換，與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與14個(gè)市級(jí)平臺(tái)的共享交換，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)的交換。一個(gè)網(wǎng)站為：政務(wù)信息共享網(wǎng)站；四個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)為：信息資源目錄管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析支撐服務(wù)系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)；兩類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)為：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)；兩個(gè)支撐體系為：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及安全運(yùn)維保障體系；基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備。

　　為響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)）的建設(shè)要求，通過(guò)功能強(qiáng)化與升級(jí)、傳輸節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容，平臺(tái)及系統(tǒng)深入對(duì)接等建設(shè)內(nèi)容和工作舉措，形成了數(shù)據(jù)積極匯聚、數(shù)據(jù)服務(wù)可用、系統(tǒng)貫通可達(dá)的一體化數(shù)據(jù)共享交換格局，實(shí)現(xiàn)深入推進(jìn)“放管服”改革，深化“證照分離”改革，最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　1.數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)

　　對(duì)標(biāo)國(guó)家數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)要求，建設(shè)滿足與國(guó)家數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、國(guó)家一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接要求的統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，構(gòu)建形成國(guó)省市互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)共享交換體系，充分發(fā)揮省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)作為全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)交換通道的作用。

　?。?）與國(guó)家就一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)備用數(shù)據(jù)交換通道實(shí)時(shí)同步數(shù)據(jù)及自動(dòng)切換功能，保障國(guó)、省、市數(shù)據(jù)交換通道暢通。

　?。?）賦予平臺(tái)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與清洗、數(shù)據(jù)對(duì)比、數(shù)據(jù)監(jiān)控等數(shù)據(jù)全生命周期管理能力，確保數(shù)據(jù)安全。擴(kuò)容數(shù)據(jù)交換及傳輸節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的數(shù)據(jù)交換通道擴(kuò)容建設(shè)，保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩屯〞承浴?/p>

　?。?）建設(shè)“三張清單”管理功能，通過(guò)數(shù)據(jù)責(zé)任清單、系統(tǒng)底數(shù)清單、服務(wù)事項(xiàng)清單的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)全程管理，將目錄、事項(xiàng)、信息項(xiàng)、辦理結(jié)果進(jìn)行全程關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配。

　?。?）建設(shè)數(shù)據(jù)架構(gòu)管理、數(shù)據(jù)關(guān)系管理、數(shù)據(jù)標(biāo)簽管理、數(shù)據(jù)異常管理、數(shù)據(jù)流程管理等功能模塊，為應(yīng)用層使用數(shù)據(jù)提供必要的分析算法工具支撐。

　　（5）支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)辦理過(guò)程數(shù)據(jù)、安全監(jiān)管指標(biāo)數(shù)據(jù)、運(yùn)維管理指標(biāo)數(shù)據(jù)、電子證照數(shù)據(jù)等各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在國(guó)省市各級(jí)部門(mén)之間的按需共享、實(shí)時(shí)交換，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　?。?）按照辦件指標(biāo)數(shù)據(jù)規(guī)范采集業(yè)務(wù)辦理過(guò)程數(shù)據(jù)，建立人工初核、系統(tǒng)復(fù)核、異常數(shù)據(jù)自動(dòng)反饋的數(shù)據(jù)檢查機(jī)制。建成全省政務(wù)服務(wù)辦件數(shù)據(jù)主題庫(kù)，對(duì)各市提高辦件數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。

　　2.政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

　　利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)政務(wù)服務(wù)全流程的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)效能評(píng)價(jià)功能。建立全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行輔助決策等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，以及全省空間規(guī)劃管理、財(cái)政數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、科技大數(shù)據(jù)等政府決策支撐服務(wù)體系。

　　開(kāi)發(fā)14塊可視化大屏系統(tǒng)，通過(guò)趨勢(shì)圖、對(duì)比圖、三維圖、比例圖等多種豐富的信息展示及發(fā)布方式，對(duì)多維圖表數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、編輯，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和圖形的聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)主題可視化展示，為推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智慧化發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

　　3.電子證照系統(tǒng)

　　建設(shè)全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照下載、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)歸集、跨區(qū)域證照查詢、多級(jí)目錄管理、模板配置、電子證照共享、證照信息歸集、證照目錄和讀取接口等功能，實(shí)現(xiàn)全省各部門(mén)以及各市間跨區(qū)域、跨層級(jí)電子證照共享提供服務(wù)支撐。為實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)共享及核驗(yàn)、智能審批提供系統(tǒng)支撐。國(guó)省電子證照系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子證照跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)互信互認(rèn)。

　　4.政務(wù)服務(wù)接入系統(tǒng)

　　建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)接入系統(tǒng)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”將各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)資源服務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)等接口資源統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行匯聚和管理，面向政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的用戶提供標(biāo)準(zhǔn)接口集。達(dá)到全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各地市平臺(tái)、各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，完善各種政務(wù)服務(wù)查詢接入和管理功能。

　　5.安全保障體系建設(shè)

　　按照一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全保障體系，建立健全安全技術(shù)和管理體系，使之符合國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)接入要求，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，達(dá)到一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全準(zhǔn)入要求。

　　制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，安全運(yùn)維保障體系、其他接口規(guī)范體系，為平臺(tái)功能優(yōu)化、數(shù)據(jù)安全保障能力提供參照。

　　1.黨的十九大報(bào)告指出：“轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，通過(guò)省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的建設(shè)，有效整合資源系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，提升公共服務(wù)水平，真正做到便民、利民，助力由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，起到了樹(shù)立政府服務(wù)形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)效益。

　　2.整合信息資源，節(jié)約財(cái)政投資。本平臺(tái)建設(shè)完畢后，承擔(dān)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源接入、歸集、共享，形成了國(guó)、省、市互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)共享交換體系。避免了各市、各部門(mén)各自為政、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)成本。

　　3.降低協(xié)作成本，提高工作效率。通過(guò)省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的建設(shè)，完成了上聯(lián)國(guó)家、下聯(lián)各市、橫向連接各部門(mén)的數(shù)據(jù)共享交換體系建設(shè)，為各市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和省政府有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)提供支撐，提高了跨部門(mén)間的協(xié)作效率。

　　4.提供數(shù)據(jù)支撐，助力疫情防控。在新冠疫情初期，省共享交換平臺(tái)完成國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)疫情相關(guān)接口的對(duì)接，編制成接口對(duì)接技術(shù)規(guī)范和案例代碼，提供全省使用。