山東省大數(shù)據(jù)局
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組織規(guī)模：省級(jí)平臺(tái)
行業(yè)：政府?dāng)?shù)據(jù)

　　建設(shè)山東省公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。包括山東省和16市公共數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站和全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放后臺(tái)。

　　開放服務(wù)門戶包括開放目錄、API 超市、應(yīng)用商店、地圖服務(wù)、開放指數(shù)、數(shù)據(jù)申請(qǐng)、互動(dòng)交流、用戶中心、開發(fā)者中心等功能，為數(shù)據(jù)開放提供服務(wù)。

　　建立公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),包括開放數(shù)據(jù)資源處理子系統(tǒng)和開放數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。

　　開放數(shù)據(jù)資源處理子系統(tǒng)。建設(shè)開放數(shù)據(jù)組織處理和開放數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控功能。開放數(shù)據(jù)組織處理包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、加工清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)標(biāo)簽等功能；開放數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控包括數(shù)據(jù)脫敏、敏感詞庫管理、隱私規(guī)則庫、質(zhì)量檢測、風(fēng)險(xiǎn)檢測等功能。

　　開放數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。建設(shè)開放數(shù)據(jù)資源目錄管理、數(shù)據(jù)開放服務(wù)管理和數(shù)據(jù)開放監(jiān)控等功能。

　　我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放隨著各級(jí)政府的重視和推動(dòng)，在廣度和深度上逐步發(fā)展。2015年國務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，率先在信用、交通、醫(yī)療等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開放。

　　2017年5月3日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）要求推動(dòng)開放，加快公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設(shè)。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)和中央政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站（www.data.gov.cn）?；谡?wù)信息資源目錄體系，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開放目錄，按照公共數(shù)據(jù)開放有關(guān)要求，推動(dòng)政府部門和公共企事業(yè)單位的原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集向社會(huì)開放，開展中國數(shù)據(jù)創(chuàng)新系列活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化開發(fā)利用。

　　2019年2月27日，《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》要求加快公共數(shù)據(jù)資源有序開放。到2022年，我省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)數(shù)據(jù)總量居全國前列，數(shù)據(jù)資源開放水平全國領(lǐng)先。

　　2019年4月2日，《山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案（2019-2022年）》（魯政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）要求擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放。適時(shí)出臺(tái)山東省公共數(shù)據(jù)開放管理辦法，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開放和規(guī)范管理，2019年年底前實(shí)現(xiàn)所有政府部門全覆蓋，2020年年底前實(shí)現(xiàn)主要公共服務(wù)企事業(yè)單位全覆蓋。到2022年，我省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)數(shù)據(jù)總量居全國前列，數(shù)據(jù)資源開放水平全國領(lǐng)先。

　　基于山東省政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)和政務(wù)云平臺(tái)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建設(shè)山東省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，對(duì)全省統(tǒng)籌建設(shè)開放平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全省17地市開放平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)，未來能實(shí)現(xiàn)與國家開放平臺(tái)的對(duì)接，制定數(shù)據(jù)開放相關(guān)規(guī)范，提供分級(jí)分類、安全合規(guī)的數(shù)據(jù)開放渠道，推動(dòng)社會(huì)公眾對(duì)開放政務(wù)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

　　數(shù)據(jù)開放服務(wù)門戶建設(shè)。開放服務(wù)門戶包括開放目錄、API 超市、應(yīng)用商店、地圖服務(wù)、開放指數(shù)、數(shù)據(jù)申請(qǐng)、互動(dòng)交流、用戶中心、開發(fā)者中心等功能，為數(shù)據(jù)開放提供服務(wù)。

　　公共數(shù)據(jù)開放管理平臺(tái)建設(shè)。建立公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),包括開放數(shù)據(jù)資源處理子系統(tǒng)和開放數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。1、開放數(shù)據(jù)資源處理子系統(tǒng)。建設(shè)開放數(shù)據(jù)組織處理和開放數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控功能。開放數(shù)據(jù)組織處理包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、加工清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)標(biāo)簽等功能；開放數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控包括數(shù)據(jù)脫敏、敏感詞庫管理、隱私規(guī)則庫、質(zhì)量檢測、風(fēng)險(xiǎn)檢測等功能。2、開放數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。建設(shè)開放數(shù)據(jù)資源目錄管理、數(shù)據(jù)開放服務(wù)管理和數(shù)據(jù)開放監(jiān)控等功能。

　　公共數(shù)據(jù)開放規(guī)范建設(shè)。制定形成和完善山東省公共數(shù)據(jù)開放規(guī)范和山東省公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范，從開放數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)、開放數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)開放安全、運(yùn)行維護(hù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)省直部門和各市縣政務(wù)信息資源目錄中的可開放目錄，按季度制定發(fā)布《山東省公共數(shù)據(jù)資源開放清單》。

　　山東省16市門戶集成和實(shí)施服務(wù)。山東省內(nèi) 17 市門戶建設(shè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)、分站式管理模式，各市不再建設(shè)開放平臺(tái)，開放數(shù)據(jù)各市上傳省開放平臺(tái)統(tǒng)一管理。需完成山東省省級(jí)以及 17 市開放門戶建設(shè)。實(shí)現(xiàn)各市開放門戶與省開放平臺(tái)的集成工作，各市接口服務(wù)集成以及數(shù)據(jù)梳理加工、數(shù)據(jù)歸集遷移等實(shí)施服務(wù)由省級(jí)統(tǒng)籌處理。各市開放接口的開發(fā)由各市自行負(fù)責(zé)。

　　山東數(shù)據(jù)開放建設(shè)由省政府統(tǒng)籌建設(shè)，向社會(huì)提供統(tǒng)一的開放數(shù)據(jù)文件下載和服務(wù)調(diào)用入口。

　　政府?dāng)?shù)據(jù)開放建設(shè)是政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用的具體落地，在建設(shè)一個(gè)省級(jí)的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，將省級(jí)各個(gè)部門、各地市可開放數(shù)據(jù)盡可能的在省級(jí)平臺(tái)上統(tǒng)一發(fā)布的基礎(chǔ)上，通過提供高效易用的數(shù)據(jù)分析工具，多樣的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用樣例，更加標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)以及高效易用的網(wǎng)站，平臺(tái)上開放的數(shù)據(jù)將受到越來越多社會(huì)公眾的關(guān)注和認(rèn)可，有利于社會(huì)對(duì)開放數(shù)據(jù)的發(fā)掘、分析和利用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)可跨層級(jí)、跨區(qū)域?qū)幽芰Γ构矓?shù)據(jù)能夠更充分和自由的流動(dòng)，通過多源數(shù)據(jù)融合和碰撞，充分發(fā)揮開放數(shù)據(jù)的價(jià)值。從而形成一個(gè)良性循環(huán)，優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)帶動(dòng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘和實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)力量進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和使用開放數(shù)據(jù)，進(jìn)而開發(fā)出更多、為公眾帶來便利的、為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的有價(jià)值的數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件。進(jìn)而在數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域形成“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的局面。

　　因此，政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)一定要由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放目錄、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放入口、統(tǒng)一的應(yīng)用發(fā)布和推廣平臺(tái)和統(tǒng)一的應(yīng)用模型，避免各部門分散建設(shè)，造成數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)煙囪的現(xiàn)象。

　　總體來說，項(xiàng)目的收益可以從以下四個(gè)方面來概括：

　　構(gòu)建服務(wù)型政府，推動(dòng)開放型政府進(jìn)程；

　　滿足公眾需求，提高對(duì)政府滿意度；

　　對(duì)提高社會(huì)治理現(xiàn)代化的作用；

　　帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。