市場監(jiān)管信息平臺體系建設(shè)以市場監(jiān)管業(yè)務(wù)流程為主線,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)在市場監(jiān)管體系建設(shè)中的作用,構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、共享的市場監(jiān)管平臺,建立市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、市場行為監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、食品藥品安全等信息系統(tǒng),完整記錄市場監(jiān)管的全過程,涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)不同領(lǐng)域,服務(wù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和監(jiān)管者各個(gè)不同對象,各個(gè)子體系環(huán)環(huán)相扣,形成一個(gè)完整的市場監(jiān)管業(yè)務(wù)鏈條。通過市場監(jiān)管信息平臺體系建設(shè),整合市場監(jiān)管信息,并與社會信用信息平臺、電子監(jiān)察平臺聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共通、監(jiān)管互動。初步形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、公眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管新局面。
黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加快健全基本公共服務(wù)體系,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,推動社會主義和諧社會建設(shè)。 2014 年 6 月 4 日,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔 2014〕 20 號),立足于促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動、平等交換,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,加快形成權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局,到 2020 年建成體制比較成熟、制度更加定型的市場監(jiān)管體系。所以浪潮推出以信息共享為核心,信用監(jiān)管為手段,大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)為支撐,將政府監(jiān)管部門、市場主體(客體)及公眾有機(jī)的整合在一起,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的市場監(jiān)管新格局。
市場監(jiān)管信息平臺主要建設(shè)內(nèi)容包括:“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、 一個(gè)數(shù)據(jù)中心、四大平臺、 五類應(yīng)用、三個(gè)門戶” 。
一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范: 建立統(tǒng)一市場監(jiān)管的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等, 從而確保市場監(jiān)管信息平臺與各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間互聯(lián)互通。
一個(gè)數(shù)據(jù)中心: 建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。包括市場監(jiān)管共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫、交換數(shù)據(jù)庫、市場監(jiān)管綜合數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)庫訪問接口、市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源目錄等部分組成。
四大平臺: 包括市場監(jiān)管信息服務(wù)平臺、市場監(jiān)管應(yīng)用支撐平臺、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)支撐平臺、市場監(jiān)管云計(jì)算數(shù)據(jù)存儲平臺組成。
五類應(yīng)用: 綜合管理應(yīng)用、協(xié)同監(jiān)管應(yīng)用、 信用監(jiān)管應(yīng)用、 公眾服務(wù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用。
三個(gè)門戶: 內(nèi)部門戶、公眾門戶、 數(shù)據(jù)可視化門戶。
1.市場監(jiān)管信息共享
原先分布在市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門的關(guān)于市場主體的監(jiān)管信息均可以交換整合到本平臺中的市場監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,各市場監(jiān)管部門可以通過平臺調(diào)閱本區(qū)域市場主體的監(jiān)管信息和執(zhí)法記錄。
2.市場監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同
業(yè)務(wù)協(xié)同需求是指基于本平臺實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同,市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)聯(lián)動等。例如,雙告知、協(xié)同執(zhí)法、失信聯(lián)合懲戒等。 這類應(yīng)用也是本平臺的亮點(diǎn)所在。它集中提現(xiàn)了平臺的價(jià)值,以及建設(shè)平臺的必要性。