為解決縣域內(nèi)醫(yī)療資源分布不均衡、分級診療政策落實不完全的問題, 實現(xiàn)以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)一體化管理,構(gòu)建三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系,通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息融合等新興技術(shù),以大數(shù)據(jù)平臺為支撐,提供緊密型縣域醫(yī)共體解決方案。
2019年8月,國家正式啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點,4年時間,在國家持續(xù)出臺醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)評判標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測指標(biāo)下,各地醫(yī)共體建設(shè)如火如荼。2022年11月,國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”全民健康信息化規(guī)劃的通知》,在專欄中明確提到加強(qiáng)數(shù)字醫(yī)共體建設(shè),建立一體化管理運(yùn)行和協(xié)同服務(wù)的信息系統(tǒng)。2023年2月,國家衛(wèi)健委又發(fā)布了《關(guān)于開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點工作的通知》,進(jìn)一步在城市推廣醫(yī)共體建設(shè)模式。
醫(yī)共體平臺依托大數(shù)據(jù)中心建設(shè),實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、治理、整合、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、質(zhì)控、主索引管理、數(shù)據(jù)共享交換以及醫(yī)共體臨床協(xié)同業(yè)務(wù)庫、醫(yī)共體運(yùn)營管理專題庫,支撐上層運(yùn)營數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用。建設(shè)醫(yī)共體業(yè)務(wù)應(yīng)用,包括面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的智慧基層應(yīng)用相關(guān)系統(tǒng),面向醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同的相關(guān)系統(tǒng),面向衛(wèi)健、醫(yī)保部門科學(xué)決策監(jiān)管以及績效考評的相關(guān)系統(tǒng),面向縣域內(nèi)廣大人民群眾的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)相關(guān)應(yīng)用。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生信息化實際需要,構(gòu)建醫(yī)共體信息化標(biāo)準(zhǔn)和安全體系,并提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全落實的要求和措施。
以縣級公立醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村一體化管理模式,實現(xiàn)醫(yī)療、績效、人員、財務(wù)、資產(chǎn)和藥品六個統(tǒng)一的管理和服務(wù),從而實現(xiàn)管理的共同體、利益的共同體、責(zé)任的共同體、服務(wù)的共同體,做到“縣級強(qiáng)、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”提升醫(yī)療服務(wù)體系整體效能,更好實施分級診療和滿足群眾健康需求,為廣大居民提供連續(xù)性、高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
一、有利于緩解群眾“看病難、看病貴”問題。將患者分流到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),有效節(jié)約公共衛(wèi)生資源,通過檢查檢驗結(jié)果的互認(rèn)降低患者的費用,可為廣大群眾帶來更大便利和更多實惠。實現(xiàn)患者在基層即可享受到縣級專家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、有利于提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。通過建設(shè)衛(wèi)生健康信息化,用信息技術(shù)手段對各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合與優(yōu)化,充分利用居民健康信息,提高各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作水平。
三、有利于提高政府決策管理能力。通過信息平臺的共享和業(yè)務(wù)有機(jī)融合,各級行政部門可獲得宏觀管理所需的數(shù)據(jù)支持,開展績效考核評價、疫情監(jiān)測和應(yīng)急聯(lián)動。