天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　天津濱海新區(qū)市監(jiān)局作為行政單位典型代表，其資產(chǎn)管理具有種類多、數(shù)量大、分布散、盤點難、資產(chǎn)的實物和價值難以得到有效統(tǒng)一監(jiān)管的特點，通過和浪潮合作建立資產(chǎn)管控平臺，著力加強資產(chǎn)集中管控，實現(xiàn)了下屬16家分局的資產(chǎn)整合、統(tǒng)一集中管控、全局范圍內(nèi)部調(diào)配，采用條碼技術(shù)在資產(chǎn)管控平臺上為每個資產(chǎn)建立了唯一的身份證，使盤點周期縮短至1天，在強化資產(chǎn)內(nèi)控，防止國有資產(chǎn)流失、切實提升全局資產(chǎn)統(tǒng)籌能力等諸多方面發(fā)揮了積極作用，塑造了節(jié)約型政府的典范。

　　天津濱海新區(qū)市場與監(jiān)督管理局（下稱“天津濱海新區(qū)市監(jiān)局”）由原區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局三個部門“三局合一”整合而成，集工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)三種職能于一體，對生產(chǎn)、流通和消費三個領(lǐng)域的產(chǎn)（商）品質(zhì)量和食品安全，實施全過程、無縫化監(jiān)管。

　　天津濱海新區(qū)市監(jiān)局除總局外，下轄局機關(guān)、塘沽、漢沽、大港等16家分局，涵蓋8大類90小類10000+項資產(chǎn)。由于下級單位多、資產(chǎn)數(shù)額大且分布零散，同時，各級單位在管理標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)分類上差異較大，很難得到統(tǒng)一有效的資產(chǎn)臺賬及分析數(shù)據(jù)，監(jiān)管困難度可想而知。

　　為實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，降低工作人員的工作強度，提高資產(chǎn)盤點效率，天津濱海新區(qū)市監(jiān)局與浪潮攜手，搭建覆蓋基于集中管控模式的資產(chǎn)管理共享中心，為資產(chǎn)采購、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)維保、資產(chǎn)報廢等資產(chǎn)管理要素垂直管控和橫向協(xié)同的一體化管理提供信息化支撐，通過四大亮點，防止國有資產(chǎn)有流，塑造節(jié)約型政府。

　　資產(chǎn)管理共享中心，構(gòu)建節(jié)約型政府

　　早期，天津濱海新區(qū)市監(jiān)局16個分局的資產(chǎn)分別單獨管理，各分局資產(chǎn)信息分別有各分局獨自掌握，全局沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)匯總數(shù)據(jù)，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，局領(lǐng)導(dǎo)在資產(chǎn)的報批、資產(chǎn)調(diào)配、資產(chǎn)處置等多方面缺乏有效的決策依據(jù)。

　　通過與浪潮合作建立全局范圍內(nèi)資產(chǎn)共享中心，天津濱海新區(qū)市監(jiān)局建立了統(tǒng)一的資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、體系、流程，打破各分局之間的信息壁壘，把全局資產(chǎn)統(tǒng)一納入資產(chǎn)共享中心，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的良好互通與共享管理，節(jié)約了資金利用成本，實現(xiàn)政府分享經(jīng)濟模式，塑造了節(jié)約型政府的典范，走在了政府行政改革的前沿。

　　跨單位資源優(yōu)化配置，提升設(shè)備利用率

　　“資產(chǎn)使用情況混亂，購置需求缺乏審批依據(jù)……”，2015年初，剛整合后的天津濱海新區(qū)市監(jiān)局因日常管控匱乏，全局上下資產(chǎn)管理不清晰，更談不上統(tǒng)一的統(tǒng)籌利用。

　　浪潮資產(chǎn)管控平臺的上線巧妙解決了這一頑癥，將天津濱海新區(qū)市監(jiān)局全局資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)跨單位資源優(yōu)化配置，增強各成員單位設(shè)備周轉(zhuǎn)及利用能力，對于采購的申請，可以通過調(diào)撥滿足的就調(diào)撥滿足。例如，塘沽分局緊急需要的攝像機無法實時采購滿足執(zhí)法需求，則可以通過共享平臺查詢從有閑置攝像機的大港分局借調(diào)，極大地提升了設(shè)備的利用率，優(yōu)化了全局資源配置，這在原來是無法實現(xiàn)的。同時，建立包括設(shè)備采購、設(shè)備租賃及設(shè)備查詢、設(shè)備預(yù)警為核心的全流程資產(chǎn)跟蹤管理體系，以總局為中心，實現(xiàn)各分局資產(chǎn)配套的協(xié)同管理，實時掌握各分公司的資產(chǎn)配套及使用情況，為集中指揮調(diào)度提供決策依據(jù)。

　　強化過程管控，防止國有資產(chǎn)流失

　　前期由于使用過程管理缺乏，一些執(zhí)法儀器設(shè)備領(lǐng)用后無法后續(xù)歸還跟蹤，資產(chǎn)的借用沒有形成明確的跟蹤記錄，同時資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)變更等眾多資產(chǎn)管理過程中間斷層，未形成有效的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)鏈條數(shù)據(jù)，從而造成部分國有資產(chǎn)的流失。

　　浪潮資產(chǎn)管控平臺以“資產(chǎn)全生命周期管理”為根本出發(fā)點，強化從資產(chǎn)購入到資產(chǎn)處置的全生命周期過程管控，上下游資產(chǎn)管理過程緊密銜接，形成以“資產(chǎn)”和“使用人”的雙中心管理，進(jìn)行資產(chǎn)管理過程跟蹤管控，有效地防止國有資產(chǎn)流失。

　　資產(chǎn)條碼技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，提升資產(chǎn)盤點效率

　　資產(chǎn)盤點周期長、效率低、成本高歷來是資產(chǎn)管理的難點和痛點，在建設(shè)資產(chǎn)管控平臺之前，全局資產(chǎn)的盤點成為了濱海新區(qū)市場監(jiān)管局資產(chǎn)管理部門的老大難。

　　為此，浪潮結(jié)合天津濱海新區(qū)市監(jiān)局實際情況，按照統(tǒng)一的資產(chǎn)分類和編碼方式，規(guī)范資產(chǎn)的信息項，建立資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，利用最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)--條碼技術(shù)，支持每個資產(chǎn)的信息存儲，有效防止資產(chǎn)盤點作弊。同時，結(jié)合條碼閱讀器可輕松快速地實現(xiàn)資產(chǎn)盤點，盤點周期縮短至1天，并自動生成各類報表，從而大大提高了資產(chǎn)盤點效率，節(jié)省了人力物力，在局總部實時洞察每一項資產(chǎn)的位置、分類、歸屬等內(nèi)容。

　　天津濱海新區(qū)市監(jiān)局深入應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，圍繞“全生命周期管理，全生命價值管理”的戰(zhàn)略資產(chǎn)管理目標(biāo)，大力推動轉(zhuǎn)型升級。通過采用浪潮資產(chǎn)管控平臺，全面覆蓋資產(chǎn)管理各方面需求，實現(xiàn)了資產(chǎn)集中化、監(jiān)管動態(tài)化、決策智能化的三化管理，全面提升了固定資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。